一、乡愁余光中
小时候,乡愁是一枚小小的邮票,我在这头,母亲在那头。
长大后,乡愁是一张窄窄的船票,我在这头,新娘在那头。
后来啊,乡愁是一方矮矮的坟墓,我在外头,母亲在里头。
而现在,乡愁是一湾浅浅的海峡,我在这头,大陆在那头。
对于余光中来说,乡愁是一湾浅浅的海峡,我在这头,大陆在那头;对于海南的同志来说,生存和发展也是一湾浅浅的海峡——我们在琼州海峡这头,大陆在琼州海峡那头。
——被誉为“黄金水道”的琼州海峡是中国的三大海峡之一,东西长度约80公里,南北平均宽度近30公里,不仅是沟通北部湾和南海中、东部的海上走廊,同时也是广东雷州半岛至海南岛和越南等地的海上交通捷径(百度百科)。
然而琼州海峡在沟通了北部湾和南海的同时,也把海南和大陆阻隔,让海南长久处于海岛状态,发展严重受阻——交通闭塞,经济落后,生活不便。尤其是海南以农业种养、旅游度假、海洋渔业为主的经济和需要从大陆外运的生活生产必需品都严重依赖大陆,但琼州海峡天堑却使得两岸沟通受阻(海运单程要好几个小时),严重阻碍了海南的经济发展。
也正因如此,现在海南已经有万人口,但GDP却仍然只有亿,人均GDP3.89万元,严重落后于全国平均水平。对应同期广东人均GDP元,全国人均GDP元。别说深圳、广州、佛山这些广东的GDP大市了,单广东排名第四的城市东莞GDP就有亿元,已经差不多是海南的1.5倍。
作为一个海南人,一个海南同胞的朋友,不禁要问:琼州海峡跨海通道到底何时建设?何时建好?海南经济民生何时发展提升?
二、作用和意义
——根据《琼州海峡跨海工程规划研究报告》设计的方案,拟建设的琼州海峡跨海大桥将分上下两层,其中铁路桥的设计时速为每小时公里,公路桥设计时速为每小时公里。大桥建成后,驾车跨越琼州海峡只需20分钟,而目前依靠渡轮通过海峡,候船和行船时间约需5小时(百度百科)。
由上可知将两岸交通时间大幅缩短对两岸产生的经济效果将是巨大的。
1、首先海南将会是最大受利者,可以彻底改变孤岛闭塞的命运,更好地融入大陆,受广东等大陆人口经济核心区的辐射带动。便捷的交通能够更好、更快、更低成本地外运农业种养和海洋渔业的产品到大陆,拓宽市场,还可以为当地的旅游度假行业输送更大客流,带动区域快速发展。
2、对应广东可以增加海南省这个人口众多的经济腹地,将湛江、茂名等粤西偏远落后地区打造成北部湾交通中心、物流中心、经济中心、人口中心,促进粤西发展,也反过来促进珠三角核心区的发展。实现共同发展、均衡发展、共同富裕。
3、同时广西也有一定的受益,尤其是北部湾地区,起码也多一点与周边省份、城市的联动,可以促进自身发展。
4、琼州海峡跨海通道的最大收益是在国家层面,对中国的海洋战略有重大战略意见:一方面是扶贫,促进北部湾周边的广西、粤西、海南地区发展,促进全国均衡发展、共同富裕。另一方面是通过扩大投资的方式来扩大消费,以发达地区向落后地区投资、产能输出的方式来提升落后地区的经济水平和消费能力,再反馈发达地区;同时为产能过剩的企业提供产能输出空间,以空间换时间,实现产能过剩的软着陆。
更重要的是琼州海峡跨海通道符合中国海洋战略的需要,中国要实际控制南海就必须在最靠近南海中心的地方发展军事基地,而中国最靠近南海又可以提供充足大量后勤保障的地方是海南岛(三亚比湛江大概更往南三百公里)。但一直以来海南与大陆之前没有陆地连接,陆路运输缺乏,都要靠航运承载,效率低运量少,时间不够稳定,难以支撑足够的军事资源投放。
对应琼州海峡跨海通道的建设(公路铁路两用最好)正好可以弥补这个不足,琼州海峡跨海通道建成之日就是中国将南海前沿阵地推到三亚之时。对应中国可以更好地控制南海,保证南海的航运,还有获取油气、渔业、矿藏、旅游等丰富资源,甚至可以建立类似于新加坡的港口码头,给来往船只提供打击海盗、护航、维修、补给、中转等服务,获取经费以支持军队建设,实现以海养海。
三、建设一拖再拖
然而为什么如何重要的一条战略通道到现在还没有建成呢?
事实上琼州海峡跨海通道早已被多次提出,而且很早之前就作了了众多研究,但就是一直没有实质性进展:
年,周恩来总理就作出批示,要求组织研究修建琼州海峡跨海通道问题。
年至年,受交通部委托,广东省先后投入多万元,开展对琼州海峡跨海通道工程的研究。
年,交通部正式提出通道规划研究。同年8月在海口市召开了工作会议,讨论并通过《琼州海峡跨海公路通道工程规划研究大纲》。
年6月,当时担任海南省省长的卫留成在第三届“珠洽会”上,就推进琼州海峡跨海通道工程建设发表了演讲,掷地有声地提出了建设琼州海峡跨海通道的构想。
在年的“珠洽会”上,省长罗保铭和广东省省长黄华华签署了高层会晤备忘录,表示两省将共同积极推动该项目,争取“十一五”末完成预可行性研究报告并争取国家批准通过。8月,交通部部长李盛霖表示该项目可在“十一五”末完成预可研、十二五期间进入实质性阶段。9月,铁道部部长刘志军在海南建议琼粤两省尽快向铁道部和交通部提出加快工程前期工作意见。
年,由交通运输部、铁道部和广东、海南两省共同组织编制的《琼州海峡跨海工程规划研究报告》目前已完成——琼州海峡跨海大桥争取在年开工建设大桥、年建成通车。工程静态投资约亿元人民币,将由交通运输部、铁道部和广东、海南两省共同出资。
年12月29日,海南省委书记、省人大常委会主任卫留成在广东海南两省合作交流座谈会暨战略合作框架协议签署仪式上说,琼粤两地要进一步深化合作,共同推进跨海通道工程建设,争取工程早日立项、在“十二五”后期开工建设。
年7月8日,交通运输部、铁道部和广东、海南两省在北京签订了协议,四方将在明年联合向国家发改委报送琼州海峡跨海通道项目建议书。
琼州海峡跨海通道工程前期工作回放——海南日报数字报刊
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