导 读
?省应急管理厅党组书记、厅长巴特尔：全力推进防灾减灾救灾能力建设
?省市场监督管理局党组书记、副局长祝春荣：抓住机构改革契机提升我省市场监管水平
?省科技厅党组书记国章成：以机构改革促进海南科技创新发展
省应急管理厅党组书记、厅长巴特尔：
全力推进防灾减灾救灾能力建设
“海南省应急管理厅作为全国第一个成立的省级应急管理机构，以时不我待、只争朝夕的精神，全力推进各项工作。”10月17日，省应急管理厅党组书记、厅长巴特尔接受海南日报记者采访时表示，省应急管理厅以应急机构改革为抓手，全力推进构建以人民为中心的防灾体系，切实提高海南自然灾害防治能力，全力推进防灾减灾救灾能力建设，为建设海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港创造安全稳定的环境。
坚决贯彻落实
机构改革各项任务
“省应急管理厅这次机构改革涉及到职能整合、职能划转、同步实施事业单位改革三个方面，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们将按照中央和省委、省政府，以及应急管理部党组的要求，当好机构改革的‘排头兵’。”巴特尔说，全省应急管理系统要深刻领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚决扛起应急管理肩负的职责和使命。
巴特尔表示，提高自然灾害防治能力是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事。省应急管理厅将认真梳理工作思路和对策，对我省当前的应急管理现状进行评估，查找问题，提出建议，全面谋划好海南应急管理工作思路。
科学编制“三定”规定
加强力量配置
巴特尔说，省应急管理厅将按照最有利于维护人民群众生命财产安全和社会稳定的原则，抓紧科学编制“三定”规定，加强信息平台建设和对应法规的完善。
防灾减灾救灾关系民生底线，是实现人民美好生活的重要保障。因此，必须坚持生命至上、安全第一，有序推进机构改革，完善灾害风险管理体制，健全党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与的统筹协调机制。
同时，加快推动形成中国特色应急管理体制，不断健全应急管理机制，提高自然灾害防治能力，推进安全生产领域改革发展，构建国家应急能力体系等。
落实到具体工作上，就是要建强班子、建强队伍、加强力量配置。要发挥新机构的新优势，加强统筹协调，善于调动各方面积极性，形成工作合力。要增强责任感使命感，努力拼搏奋斗，甘于牺牲奉献，大力推动新时代应急管理事业的改革发展。
针对岛屿立足省情
服务海南建设发展
巴特尔说，海南是一个岛屿省份，气候炎热、台风多发、暴雨频繁，不仅有单项自然灾害，还有复合型灾害隐患。
如何针对岛屿特点，立足台风、暴雨等灾害多发的省情和安全生产需要，强化应急救援力量建设，提高应对巨灾能力，同时更好地服务经济社会发展，以及海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，这些都对新组建的省应急管理厅提出了更高的要求和挑战。
巴特尔说，首先坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化，才能为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。其次，要把握自然规律，瞄准防灾减灾短板，强化风险监测预警，加强物资统筹保障，推进防灾减灾科技研发，抓好防灾减灾重点工程建设，增强全民防灾减灾意识和技能，提高防灾减灾救灾和应急管理现代化水平，全面提升海南自然灾害综合防范能力。
省市场监督管理局党组书记、
副局长祝春荣：
抓住机构改革契机
提升我省市场监管水平
“这次机构改革，是对市场监管格局的重塑，对于海南进一步加强和统筹推进市场监管工作具有非常重要的意义。”省市场监督管理局党组书记、副局长祝春荣近日在接受海南日报记者专访时表示，省市场监督管理局将不折不扣地把党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署落到实处，切实提升我省市场监管水平。
新机构新要求
新组建的省市场监督管理局，是将原省工商行政管理局、原省质量技术监督局、原省食品药品监督管理局的职责，以及原省物价局的价格监督检查与反垄断执法职责，省商务厅的经营者集中反垄断执法职责，省知识产权局的有关职责整合，作为省政府直属机构。
祝春荣介绍，原有监管体系在维护市场秩序中发挥了重要作用，但由于市场监管职能分散在不同部门，存在职能交叉、多头执法、执法标准不统一、监管资源不能共享等突出问题，不能有效高效对市场进行监管。
“开展市场监管机构改革，有利于构建更有活力的市场监管体制机制，提高监管能力和服务水平。同时，在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的新形势下，有利于加速构建更加便利的营商环境和更加公平有序的市场环境。”祝春荣说。
据介绍，省市场监督管理局负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强省、保护知识产权等工作，负责工业产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可等工作。
新时代新作为
“满足人民日益增长的美好生活需要，是新时代做好市场监管工作的根本着眼点，要让人民群众‘买得放心、用得放心、吃得放心’。”祝春荣说。
祝春荣表示，省市场监督管理局将按照省委的部署和要求，积极稳妥做好机构改革工作。抓紧完成职能划转和人员转隶，确保综合职能部门首批集中办公，实现三支队伍、六大职能由“物理融合”走向“化学融合”；开展人员培训以及交流学习，努力使每个人都成为市场监管与服务的行家里手，并抓好党风廉政建设。
今年国庆黄金周期间，省市场监督管理局迎来成立后的第一次大考，全省未发生重大消费纠纷，未发生重大食品药品安全事故，市场秩序保持平稳安全有序。祝春荣说，省市场监督管理局将一刻不停地抓好日常监管工作，做好衔接，确保市场监管工作不断线，坚决维护好消费者的合法权益，坚决守住质量安全底线，努力营造更加便利的营商环境、更加公平统一高效的市场环境、更加放心的消费环境。
“我们将着力优化营商环境，当好‘放管服’改革的先行者；着力强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者；着力防范市场风险，当好安全底线的守护者；着力树立消费者至上的理念，当好消费者权益的保护者；着力实施市场综合执法，当好高效监管的实践者；着力实施质量强省战略，当好高质量发展的推动者。”祝春荣表示。
省科技厅党组书记国章成：
以机构改革促进海南科技创新发展
“从长远来看，海南机构职责的调整是从更高的格局来重新整合党和政府的管理服务机制，进一步加强、优化、转变政府科技管理和服务的职能，完善海南科技创新制度和组织体系。”近日，省科技厅党组书记国章成接受海南日报记者采访时表示，省科技厅将坚持党对海南科技工作的绝对领导，一手抓机构改革，一手抓中心工作，用机构改革来促进海南科技创新发展。
职能更优化权责更协同机构改革启动之前，省科技厅是主管全省科技、知识产权工作的省政府组成部门，内设省知识产权局副厅级机构，共设11个处级职能机构。
《海南省机构改革实施方案》将省科技厅的知识产权管理职责划出，整合组建新的省知识产权局，由省市场监督管理局管理。同时将省科技厅的职责和省外事侨务办的外国专家管理职责整合，重新组建省科技厅，作为省政府组成部门，加挂省外国专家局牌子。
“通过职责调整，省科技厅的职能更加优化、权责更加协同，这对省科技厅的长远发展将更加有利。”国章成认为。
拓展职责提高效能“此次机构改革，使得省科技厅的职责任务和工作领域得到新的拓展，也对省科技厅的工作提出了更高的要求。”国章成表示，推进机构改革的一个重要目标就是破除体制机制弊端，提高行政效能，营造良好营商环境，不断解放和发展社会生产力，这在海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的过程中尤为重要。
省科技厅将不折不扣地完成机构改革任务，确保各项工作不出空挡，深入贯彻落实习近平总书记“4?13”重要讲话和中央12号文件精神，聚焦海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的目标任务，进一步推进科技创新，在新一轮机构改革中占先机、作贡献。
为加紧贯彻落实机构改革各项部署，省科技厅召开了全厅干部机构改革动员大会，成立机构改革工作领导小组，制定报批了部门“三定”规定，并对新整合组建的部门实施集中办公和挂牌，同时以新部门名义对外工作。在完成机构改革相关交接和服务工作后，省科技厅还将按照有关要求完成档案移交、经费资产处置和国有资产清查、划转、接收，以及离退休干部交接和服务管理等工作，确保今年12月底前如期完成机构改革任务。
机构改革和中心工作两手抓“重新组建的省科技厅将紧紧抓住机构改革的契机，在改革中提高服务效能，推动海南科技创新快速发展。”国章成表示，省科技厅加挂省外国专家局牌子，强化了对外人才管理服务职能，这对加强国际科技合作交流，激发科技创新能力有积极意义。
接下来，省科技厅将配合有关部门探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引外国高技术人才的管理制度，深入实施外国人来华工作许可制度，提高外国人才工作便利度，支持开展国际人才管理改革试点，加快推进人才工作。
坚决贯彻新发展理念，进一步推进海南科技创新，推进“陆海空”科技创新发展，推动经济高质量发展始终是省科技厅主要工作。接下来，省科技厅要继续创新科技管理体制，着力推动南繁、深海、航天等领域技术创新，引进国际深远海领域科研机构，打造国际一流的深海科技创新平台，加大高新技术企业培育和引进力度，推动高新技术产业发展。
省科技厅也要不断加强创新服务平台建设，包括推进农业对外合作科技支撑与人才培训基地建设、探索开展重大新药创制国家科研重大专项成果转移专项成果转移转化试点等，完善科技创新服务体系，支撑医疗健康和民生发展，推动科技成果转化，提升创新能力；要继续支持海南加强与“一带一路”沿线国家开展科技人文交流，开展共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等科技创新合作，服务海南新一轮改革开放。
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