琼崖国共谈判与抗击国民党四十六军的大举进攻
抗战胜利后，和平民主是全国人民的迫切要求，也是中国共产党的一贯主张。为了表明中国共产党为人民利益而谋求和平的真诚愿望，中共中央主席毛泽东亲自率领代表团赴重庆与蒋介石进行国共两党和谈，并于年10月10日正式签署了《政府与中共代表会谈纪要》(即“双十协定”)。在此背景下，琼崖特委提出愿以最大的努力和采取一切有效办法与国民党琼崖当局谈判，并于年10月19日和11月8日两次致函国民党琼崖当局，向国民党琼崖当局提出和平谈判的建议。
琼崖特委和平谈判的主张，获得社会舆论的广泛支持。国民党琼崖当局鉴于发动全面内战准备尚未就绪，同时为了缓和社会舆论对其战后抢夺抗战胜利果实和蓄意挑起内战的不满和反对，12月上旬，国民党驻琼崖四十六军军长韩练成回信答复，邀琼崖特委派代表到海口谈判。
年12月下旬，谈判在海口得胜沙路国民党四十六军驻地椰子园举行。琼崖特委谈判代表为琼崖民主政府(年9月琼崖东北区抗日民主政府改称琼崖民主政府)委员史丹，国民党琼崖当局代表为韩练成等，谈判的中心议题是如何贯彻“双十协定”，实现琼崖的和平、团结以及共同建琼问题。史丹首先阐述中国共产党对时局的态度和方针，要求国民党琼崖当局停止对琼崖独立纵队的进攻和挑衅，共同遵守“双十协定”，实现琼崖的全面和平，并提出分区接受日军投降问题。韩练成却以国家军令、政令的统一为要旨，要具体讨论由政府收编琼崖独立纵队的问题，其目的是企图取消琼崖独立纵队和广大解放区。
这次谈判，由于国民党方面执意收编琼崖独立纵队而陷入僵局。国民党当局企图通过武力迫使琼崖特委在谈判桌上屈服。从年1月中旬起，国民党琼崖当局大肆调兵遣将，向琼崖独立纵队进攻，琼崖独立纵队依照琼崖特委命令，给敌军以反击，直接配合了谈判斗争。
年1月中旬，琼崖特委派史丹再次到海口同国民党当局进行谈判。在谈判中，国民党代表重提军队整编问题，认为琼崖要实现和平，就必须首先解决这个问题。史丹对此进行了驳斥，指出这实际上是取消人民武装，把军队变为国民党一党私有工具，对于和平的实现是南辕北辙的，要实现琼崖的和平必须认真执行“双十协定”和“停战协定”。第二轮谈判仍然没有任何成果。
在谈判期间，韩练成曾两次私下单独会见史丹，说明自己是与中共有联系的人，愿意给中共琼崖党组织和军队一些帮助，并提出要单独同冯白驹接触，还建议琼崖独立纵队注意保存实力。原来，韩练成是一位与中国共产党有联系并同情革命的爱国将领，来琼之前周恩来曾让他设法与琼崖独立纵队联系，视实际情况给予帮助，设法使之不受损失或少受损失。但是四十六军属桂系李宗仁、白崇禧掌握的军队，韩练成虽为军长，却受军统特务监视，无法有效地控制该军。当时琼崖特委与中共中央电讯联系尚未恢复，不了解韩练成的背景和情况，对韩练成的话难以相信。
琼崖特委接到年1月10日国共两党签订的停战协定和停战令后，立即发出《关于停止冲突巩固和平的指示》，要求党政军民严格遵守，切实做到：立即停止与国民党军队、政府的冲突；停止破坏交通、电线；提高警惕，严防遭受意外损失和吃亏上当；如果国民党军队向我们进攻，则站在自卫立场上予以反击；在民主地区内，实施民主，发展生产，减租减息，厉行教育。这一指示下达后，有些干部产生了和平麻痹思想。针对这些情况，1月中旬，琼崖特委在白沙县城牙叉镇召开了扩大到机关党政军群科级以上干部参加的会议，讨论和分析停战令公布后琼崖的形势“到底是战争为主流还是和平为主流的问题”。冯白驹在会上作了总结发言，指出蒋介石是不会轻易放弃反共、反人民的既定方针的，他们以和平为幌子，掩盖其准备发动内战的阴谋。从琼崖的情况看，国民党四十六军来琼后不仅劫收了大量抗战胜利果实，还制造了一系列向我们进攻的严重事件，又正向白沙根据地进逼，琼崖急需准备战争。会后，琼崖特委作出了加紧准备自卫战争的决定。
2月9日，中共广东区委派黄康到琼崖传达中共中央关于“内战不可避免，国民党是势在必打，志在消灭我们，千万不可麻痹”的指示。琼崖特委和琼崖独立纵队由于得到中央和中共广东区委的明确指示，自己又有充分的准备，更加坚定了打好自卫战争的决心。
2月14日，国民党四十六军悍然撕毁“双十协定”和“停战协定”，出动5个团的兵力，分四路向白沙解放区发起大规模进攻。同时全琼各地的国民党驻军亦全面出动，牵制和进攻外围的琼崖独立纵队。琼崖内战全面爆发。
此前，琼崖特委和琼崖独立纵队司令部已估计到国民党要发动全面内战，最大可能是集中主要兵力，向白沙解放区围攻。琼崖特委根据牙叉会议的精神，作出部署：开展政治攻势，揭露国民党内战阴谋，做好统一战线工作，争取中间力量，团结各族人民，积极投入自卫反击战争准备；精简领导机构，加强基层，成立五个区的党的临时委员会，实行党政军一元化领导；整顿民兵组织，加强民兵和地方武装建设；挺出外线，建立外线根据地，使敌人顾此失彼。琼崖特委和琼崖独立纵队领导机关和挺进支队撤出白沙根据地，转移到澄迈县六芹山，琼崖独立纵队其他支队分别挺出外线。
国民党四十六军向白沙解放区进犯，当先头部队进入白沙县境内时，白沙县基干中队、警卫中队和区常备队在敌人必经之路挖陷阱、埋竹签、挂弯弓、设地枪，使敌人如入迷魂阵，处处挨打，寸步难行。四十六军进入白沙后，不仅找不到琼崖特委机关和琼崖独立纵队主力，连群众也找不到，围歼琼崖特委机关和独立纵队主力的计划宣告破产。
2月下旬，国民党四十六军又以第一七五师3个团配合一支四五百人配备手提机枪、轻机枪的机动部队，跟踪到澄迈一、二区，寻找琼崖独立纵队主力决战。敌军采取“填空格”式的“扫荡”，先把六芹山周围所有大小村庄占领，控制与封锁全部大小路口，然后开始搜山和放火烧山，逐片“清剿”。琼崖特委及时发出《坚持对敌斗争，毫不动摇地寻机打击敌人的指示》，要求政治上广泛动员群众，反对内战，抗拒敌人征兵、征粮和编制保甲；军事上开展游击战，与敌周旋，积极寻机打击进攻之敌。3月初，冯白驹命令挺进支队副支队长张世英利用六芹山的有利地形，在最短时间内打一次胜仗，以振奋人心，鼓舞士气。张世英接受任务后，于3月8日集中4个中队的兵力，在国民党军进入六芹山必经的仁洞坑埋伏。次日，当国民党一七五师1个加强连进入伏击圈时，挺进支队4个中队发起攻击，歼敌50多人，缴获轻机枪2挺、冲锋枪2支、步枪20支、掷弹筒2具，取得反击四十六军“进剿”六芹山以来的一次较大的胜利。为了避敌锋芒，挺进支队主力随琼崖特委和独立纵队领导机关转移，挺出澄迈、临高外线作战。坚持在六芹山牵制敌人的第一中队，面对数十倍的敌人对六芹山的“围剿”，组织10个游击小组，四处活动，日夜袭击敌人。澄迈县县长李独清、县委宣传部长张光兴也带领短枪排20余人在六芹山坚持斗争，与第一中队分头牵着敌军主力在六芹山周旋。他们一直坚持了3个月，直到6月才奉命突围转移。至此，国民党当局围攻六芹山，企图歼灭琼崖特委、独立纵队领导机关和挺进支队的计划破产。
国民党四十六军在对澄迈县六芹山进行“围剿”的同时，还派一八八师两个团对琼崖独立纵队第三支队的驻地——万宁县六连岭解放区进行“围剿”，派一八八师1个团配合国民党地方游击队向琼文根据地进攻，企图消灭在琼文一带活动的独立纵队第一支队，派一七五师1个团加上地方武装向驻临高、儋县的独立纵队第四支队驻地进犯，均遭失败。
在两个多月的时间里，琼崖独立纵队与国民党军队作战近次，攻陷据点数十座，毙、伤、俘敌多人，缴获轻机枪12挺、冲锋枪5支、六Ο炮1门、掷弹筒3具、长短枪多支，击退了国民党军的“清剿”。
资料来源：《中国共产党海南历史（第一卷）》（简明读本）（中共海南省委党史研究室著，海南出版社出版）
编辑整理：陈文萍
校核：游宪军
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