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短斤缺两消费欺诈最高罚50万
调整公证服务项目和收费标准
海口这些区域将禁止养犬
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11月起，海南这些新规将实施
快来了解一下！海南篇
???政府不得擅自变更合同11月1日，《海南自由贸易港优化营商环境条例》（以下简称《条例》）将施行。海南受到越来越多国内外投资者的青睐。图为海口国兴大道CBD。海南日报记者张茂摄《条例》聚焦建立政府依法履约机制，加强政府诚信建设，要求政府及有关部门与市场主体签订合同协议，坚持依法依规、务实审慎原则并考虑财政支付能力，不得违法承诺优惠条件。政府及有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺、依法签订的合同以及司法机关作出的生效裁决，不得擅自变更政策承诺或者合同，不得以政府换届、相关责任人调整等为由不履行。国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的账款，不得在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付市场主体账款。
???短斤缺两最高罚50万
《海南自由贸易港反消费欺诈规定》11月1日起施行，这是全国首个反消费欺诈领域专项地方立法。
《规定》引入了处罚到人的“双罚制”，对经营者为单位、情节严重或者社会影响特别恶劣的消费欺诈行为，除对经营者处罚外，还要对其法定代表人、主要负责人和其他直接责任人员进行处罚。《规定》还明确了相关主体职责和义务，首次规定交易市场开办者的审查、检查、制止和报告等管理义务，旨在形成反消费欺诈社会共治格局。
在严惩消费欺诈方面，《规定》体现“零容忍”的执法理念。明确加大对短斤缺两消费欺诈行为的惩戒力度，对情节较重或者社会影响恶劣以及情节严重或者社会影响特别恶劣的，突破了《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定，最高可处50万元的罚款。
???调整公证服务收费标准
近日，省发改委、省司法厅联合印发《关于进一步改革和完善公证服务项目和收费标准的通知》（以下简称《通知》）。《通知》修改完善了《海南省公证服务收费管理实施细则》（以下简称《细则》）和《海南省公证服务收费标准》（以下简称《标准》），自11月1日起执行。
高空航拍夏日里海口国兴大道景色，海口“蓝”美景尽收眼底。海南日报记者张茂摄与旧版相比，新版《细则》《标准》有多处变化。
政府指导价的公证收费项目从原有37大项变更为16大项，同时引入公证机构与当事人协商的收费方式。对涉及民生类的公证服务项目收费标准进行了下调。
针对原有部分收费项目需求逐步减少和部分收费项目存在的重复收费的情况，基于民生考虑，对这类收费项目予以取消。
???建立自然资源调查制度
省政府办公厅日前印发《海南省自然资源统一调查监测评价管理办法》（以下简称《办法》），提出建立自然资源统一调查监测评价制度，统筹开展全省自然资源调查监测评价，查清全省陆海范围土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海域海岛等自然资源的现状及其变化情况，科学分析评价调查监测数据。《办法》自11月1日起施行，有效期5年。
图源网络
《办法》规定，对各类调查、监测和分析评价数据，在遵守保密有关法律法规规定的前提下，及时推送至省级相关部门和市县政府，提高成果使用效率。对符合政府信息公开规定的成果，通过省级已建成的信息服务平台向社会开放，推动调查监测评价成果的广泛共享和社会化服务，满足社会公众需求。
???海口划分养犬管理区域
近日，海口市发布海口市养犬管理区域划分通告，海口市养犬按照禁止养犬区、重点管理区和一般管理区实行分区域管理。该通告自11月1日起施行，有效期为5年。
图源网络
据了解，禁止养犬区：机关办公区、医院、幼儿园、学校教学区、学生宿舍区、单位员工共同居住的集体宿舍区。公共交通候车（船、机）室，商场、超市、酒店、餐饮店等室内公共场所及人员密集的区域。影剧院、博物馆、展览馆、歌舞厅、体育馆、游乐场等公众文化娱乐场所。旅游风景区、历史名园、名胜古迹园、纪念性公园、儿童公园等。以上区域禁止养犬，盲人饲养导盲犬和肢体重残人士饲养扶助犬的除外。
???涉林领域6种轻微违法行为或可免予处罚
琼中黎族苗族自治县什寒村
《免罚清单》明确，从年11月1日起，对海南省涉林领域市场主体、个人的6种轻微违法行为，在符合适用条件的情况下，免予处罚。
包括种子生产经营者未按规定建立和保存种子生产经营档案、种子生产经营者在异地设立分支机构未按规定备案、擅自移动或者破坏自然保护区界标、未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理、擅自移动或者破坏重要湿地保护标志，以及经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本。对于这些轻微违法行为，《免罚清单》分别提出了免予处罚的适用条件，包括“初次违法，自行改正或在责令改正期限内改正”等内容。全国篇
???不得“大数据杀熟”!《中华人民共和国个人信息保护法》将施行11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》将正式施行。该法明确不得过度收集个人信息、“大数据杀熟”，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制。具体来看，针对“大数据杀熟”，该法明确，个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。
???制造业中小微企业11月起可缓缴税款
10月27日召开的国务院常务会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税(不含其代扣代缴的个人所得税)实行阶段性税收缓缴。其中，对年销售收入万元以下的制造业小微企业(含个体工商户)，其实现的税款全部缓税;对年销售收入万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税亿元左右。另外，为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度实现的税款实施缓缴，预计缓税总额亿元左右。???工程建设领域农民工工资保证金专款专用
《工程建设领域农民工工资保证金规定》将自11月1日起施行。《规定》明确了差异化存储规则，连续2年未发生欠薪的，新项目存储比例降50%;3年未欠免于存储。前2年内有欠薪的，存储比例增加50%以上;被纳入欠薪“黑名单”的，增加%以上。同时，明确工资保证金只能用于清偿欠薪，不得用于其他用途，也不得无故查封、冻结或划拨。???消防安全评估机构资质许可取消企业办理营业执照后即可营业
应急管理部制定的《社会消防技术服务管理规定》自11月9日起施行。《规定》取消了消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可，企业办理营业执照后即可开展经营活动。取消了消防技术服务机构的分级制度，适当降低了从业条件。解除从业地域限制，规定消防技术服务机构可以在全国范围内从业。《规定》还调整了从业范围，将属于产品质量售后服务范围的灭火器检查、维修、更换灭火药剂及回收等活动调整出消防设施维护保养检测机构的从业范围，减少社会单位和群众负担。同时，在消防安全评估机构从业范围中增加了消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动。来源：法治时报新海南海南日报南海网中新经纬中国网
作者：陈敏
编辑：吴蔚蔚
审核：刘艳吴岳慧
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